第五部分 違反工作紀(jì)律案例

八十一、濫用問責(zé)

違紀(jì)案例：陳某，中共黨員，某縣紀(jì)委書記。2024年年初，縣扶貧辦多次下發(fā)通知，要求全縣幫扶責(zé)任人做好接受省脫貧攻堅(jiān)巡查組電話訪談準(zhǔn)備。某日晚，省巡查組4次撥打縣農(nóng)村公路局副局長張某手機(jī)，張某未接聽電話。鑒于張某在省脫貧攻堅(jiān)巡查中不正確履職，經(jīng)縣紀(jì)委常委會會議研究決定，給予張某黨內(nèi)警告處分。據(jù)張某交代，事發(fā)當(dāng)晚省巡查組給其打電話時，其正在洗澡，并讓其兒子代接了電話，表示等其洗完澡后再給巡查組回電話，結(jié)果等其洗完澡后再打巡查組電話就怎么也打不進(jìn)去了。后縣紀(jì)委官方發(fā)布通報，認(rèn)為對張某的上述處分決定定性不準(zhǔn)確，處理不恰當(dāng)，經(jīng)縣紀(jì)委常委會會議研究決定，撤銷對張某的黨紀(jì)處分。

紀(jì)律提醒：濫用問責(zé)行為，是指黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制過于頻繁或擴(kuò)大化，問責(zé)泛化、簡單化的行為。

問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的利器，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。黨的二十大報告指出，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器。該不該問責(zé)、該問誰的責(zé)、如何問責(zé)、問到哪一層級，關(guān)乎問責(zé)效果和黨組織公信力。有效問責(zé)有利于促進(jìn)各級黨組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)、踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，但在實(shí)踐中，一些地方存在層層加碼、濫用問責(zé)的現(xiàn)象，把問責(zé)簡單化、擴(kuò)大化。濫用問責(zé)是一種“病”，折射的是一種官僚心態(tài)。一些地方為了推進(jìn)工作，不顧基層的實(shí)際情況，搞問責(zé)擴(kuò)大化，搞得基層干部人人自危，不僅沒有起到改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的作用，反而讓基層干部產(chǎn)生“多干多錯，少干少錯，不干沒錯”的錯覺，最終導(dǎo)致大家都不想擔(dān)責(zé)、不想干活。問責(zé)必須依規(guī)依法進(jìn)行，哪些情形屬于問責(zé)的范圍，要有明確的規(guī)定，不能人為地擴(kuò)大。要把工作上的失誤和違紀(jì)違法行為、一般性的過失與嚴(yán)重的失職失責(zé)區(qū)分開來。不能把問責(zé)當(dāng)成解決問題的“萬能鑰匙”，不管大事小事，不管政策性問題還是技術(shù)性問題，都一股腦兒地用問責(zé)這個“筐”來裝?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十七條規(guī)定，濫用問責(zé)，或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

本案例中，陳某作為縣紀(jì)委書記，對張某濫用問責(zé)，造成不良影響，其行為已構(gòu)成違反工作紀(jì)律，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十七條:

濫用問責(zé)，或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。