第一章 總 則
第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督,提高社會各界和廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性,及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患,制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為,依據(jù)國家和省相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)舉報和獎勵工作遵循“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”和“誰受理、誰獎勵”的原則,各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)職責權(quán)限和管轄層級受理舉報事項。
第三條 任何單位、組織和個人(以下統(tǒng)稱舉報人)有權(quán)向縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、消防和國家礦山安全監(jiān)察局河北局等部門(以下統(tǒng)稱有關部門)舉報相關行業(yè)領域的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對所監(jiān)管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二章 舉報與受理
第四條 舉報人可以通過“12345”或“12350”熱線電話、安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)和微信小程序、部門網(wǎng)站、部門舉報電話、電子郵件、書信、來訪等多種方式進行舉報。
第五條 舉報人可以實名或匿名舉報。實名舉報應提供真實的身份信息和有效聯(lián)系方式;匿名舉報且有獎勵訴求的,應當提供有效聯(lián)系方式。
鼓勵、支持實名舉報。
第六條 舉報人原則上應逐級舉報。有關部門未按本辦法要求及時處理的,舉報人可以直接向上級有關部門舉報。對于未按本辦法要求及時妥善處理舉報事項的單位和人員,要依法依規(guī)追究相應責任。
第七條 舉報人應當提供有效的證據(jù)線索,明確舉報對象、舉報事項以及違法違規(guī)事實,可以提供照片、視頻、音頻、文字等資料。存在以下情形之一的,有關部門可以不予受理并及時告知舉報人:
(一)舉報事項不屬于本部門職責范圍內(nèi)的;
(二)舉報人未提供有效證據(jù)線索,無明確的舉報對象、舉報事項以及未說明違法違規(guī)基本事實的;
(三)舉報事項正在通過行政復議、行政訴訟、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、其他舉報等途徑處理,或者已經(jīng)處理完畢且未提出新的有效證據(jù)的;
(四)使用普遍適用的安全生產(chǎn)標準、規(guī)范,進行大范圍或者無差別舉報,未提供明確具體的證據(jù)材料的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
舉報事項不屬于本部門職責范圍的,應告知舉報人向負有相關職責的部門舉報,或者將舉報材料轉(zhuǎn)交負有相關職責的部門處理。
不予受理的,應當告知舉報人不予受理的理由;轉(zhuǎn)交負有相關職責的部門處理的,應當及時采取適當方式告知舉報人;無法聯(lián)系舉報人的除外。
第三章 舉報核查
第八條 不涉及人員死亡的舉報事項,由屬地有關部門組織成立核查組進行核查。設區(qū)的市級以上有關部門對可能造成重大以上生產(chǎn)安全事故或者可能造成重大社會影響的舉報事項,可以提級核查;也可以根據(jù)工作需要,將本部門受理的舉報事項轉(zhuǎn)交下級部門核查。
涉及人員死亡的舉報事項,根據(jù)舉報反映的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)等級,由受理部門提請本級人民政府或通知下級部門提請本級人民政府組織核查。其中,舉報反映的事項為一般事故的,由屬地縣級人民政府成立核查組進行核查;舉報反映的事項為較大及以上事故的,由屬地市級人民政府成立核查組進行核查。上級人民政府認為必要時,可以核查由下級人民政府負責核查的舉報事故。
第九條 有關部門受理舉報后,應當依法及時組織核查;舉報事項涉嫌重大事故隱患或者嚴重違法行為,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的,應當立即組織核查處理。
舉報事項核查處理應當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復雜的,經(jīng)舉報事項核查機關主要負責人批準(上級部門交辦的舉報,應報請上級部門批準),可以適當延長核查處理時間,延長期限不得超過30日,并以適當方式告知舉報人處理進度和延期情況。
舉報事項核查處理辦結(jié)后,應當及時向舉報人答復處理結(jié)果。
第十條 舉報核查處理過程中,應當充分收集、固定有關的證據(jù),對舉報事項的真實性進行查證。證據(jù)包括物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、鑒定意見、詢問筆錄和現(xiàn)場檢查記錄、勘驗筆錄等。
收集、固定的證據(jù)應當有合法的來源、形式和途徑。
收集、固定證據(jù)時,應當由2名以上執(zhí)法人員共同進行。
第十一條 舉報事項核查完成后,應當形成核查報告。核查報告包括舉報事項、核查過程、核查事實、核查結(jié)論、處理措施或者處理建議等內(nèi)容,并附具相關證據(jù)材料。核查結(jié)論要科學嚴謹,證據(jù)材料要充分確鑿。核查組成員應當在核查報告上簽名。
受理及核查工作應全程留痕、閉環(huán)管理,相關資料應妥善保管,核查組對核查報告及結(jié)果負責,相關單位對所提供材料的真實性負責。
第十二條 對核查屬實的舉報事項,應當按照下列規(guī)定進行處置:
(一)對生產(chǎn)安全事故隱患,責令立即排除并依法給予行政處罰;無法立即排除的,依法采取相應治理措施。
(二)對安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正,并依法給予行政處罰。
(三)對瞞報、謊報事故,按照事故等級由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府或者法律法規(guī)明確的專門機構(gòu)組織調(diào)查處理。牽頭核查單位應將核查報告和相關證據(jù)一并提交事故調(diào)查組牽頭單位。
核查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
第十三條 舉報人對核查處理結(jié)果有異議的,可以在核查結(jié)果送達之日起10日內(nèi)向舉報事項核查機關的上一級機關提出復查申請。
接到申請的機關應當組織復查,并自收到復查申請之日起30日內(nèi)將復查結(jié)果告知舉報人。經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)存在問題的,應當要求核查機關補充證據(jù)或者重新核查,也可以直接組織核查。
第四章 舉報獎勵
第十四條 舉報人舉報的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,應當屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門沒有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未依法依規(guī)處理,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人獎勵;獎勵區(qū)分瞞報謊報事故、重大事故隱患、一般事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為等類別,對應行業(yè)領域參照《安全生產(chǎn)舉報獎勵標準》執(zhí)行。
第十五條 受理舉報的部門負責向舉報人發(fā)放獎金。舉報事項核查處理結(jié)束后,受理舉報的部門應在15日內(nèi)對舉報是否屬實、是否符合獎勵條件以及獎勵金額予以認定。
有下列情形之一的,不予獎勵:
(一)舉報人未提供有效聯(lián)系方式,無法兌現(xiàn)獎勵的;
(二)舉報事項已被發(fā)現(xiàn)且正在整改或者已經(jīng)整改完畢的;
(三)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或者監(jiān)察職責的工作人員舉報,或者授意他人舉報的;
(四)受委托的第三方服務機構(gòu)工作人員、有關專家,對履行安全生產(chǎn)評審、驗收、評價、隱患排查等職責過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行舉報,或者授意他人舉報的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予獎勵的其他情形。
第十六條 對符合獎勵條件的舉報人,獎金發(fā)放單位應通知舉報人在60日內(nèi),提供辨識身份的材料領取獎金。如舉報人本人不方便現(xiàn)場領取,可以告知舉報人通過本人有效銀行賬戶收取獎金。
無法通知符合獎勵條件舉報人的,獎金發(fā)放單位可以在一定范圍內(nèi)進行公告。逾期未領取獎金者,視為放棄領獎權(quán)利;舉報人能夠說明理由的,獎金發(fā)放單位可以適當延長領取時間,延長時間不超過60日。
第十七條 同一舉報事項,不重復獎勵。多人聯(lián)名舉報同一事項的,由實名舉報的第一署名人持本人有效身份證明文件領取獎金。以單位名義舉報的,獎勵資金發(fā)給舉報單位。
第十八條 省、市、縣各級政府應將舉報獎金列入同級財政預算。省有關部門發(fā)放獎金通過部門預算統(tǒng)籌解決。有關部門應當加強舉報獎金申報和發(fā)放的管理,并接受審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督。
第五章 公開與宣傳
第十九條 各級有關部門要通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺設立安全生產(chǎn)舉報窗口,依法公開舉報網(wǎng)址、電話、通訊地址、辦公地點等各類舉報渠道。
第二十條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應積極開展安全生產(chǎn)舉報宣傳。各級各有關部門要利用報紙、書刊和微信公眾號等媒體,定期向公眾推送舉報獎勵政策的相關信息,提高舉報獎勵政策的公眾知曉率。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應將國家、省、市有關安全生產(chǎn)舉報獎勵的辦法和獎勵標準,列入新上崗從業(yè)人員三級安全培訓教育和其他從業(yè)人員每年再培訓的必修課,培訓時間不少于2學時。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制,明確報告內(nèi)容、明晰報告途徑、認真核查整改、設立并落實獎勵資金,在作業(yè)場所醒目位置設立內(nèi)部報告獎勵公示牌(樣式附后)或以其他信息化手段進行公示,鼓勵從業(yè)人員積極向本單位報告工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,形成安全生產(chǎn)共抓共治的良好氛圍。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應在作業(yè)場所醒目位置設立安全生產(chǎn)舉報獎勵公告牌(樣式附后),列明各級各有關部門舉報受理渠道和有關政策文件。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十四條 各級有關部門應將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)舉報培訓情況、建立并實施內(nèi)部報告獎勵機制、內(nèi)部報告獎勵公示牌、安全生產(chǎn)舉報獎勵公告牌納入督導檢查或執(zhí)法檢查內(nèi)容,對生產(chǎn)經(jīng)營單位未開展舉報獎勵相關內(nèi)容培訓或培訓不到位的、制度不落實的,應督促整改到位并依法處理。
第二十五條 舉報人舉報的事項應當客觀真實,并對其舉報內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人或企業(yè),否則,一經(jīng)查實,依法追究舉報人責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十六條 舉報人不得通過違法行為收集、制造有關證據(jù)。舉報人違法收集證據(jù)的,或在收集證據(jù)過程中危及安全生產(chǎn)、人身安全,造成人身傷害或其他損失的,依法承擔相應責任。
第二十七條 各級有關部門及其工作人員應當對在處理舉報過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息予以保密,不得泄露給與辦理舉報工作無關的單位和人員或者非法向他人提供。舉報人身份信息等敏感信息要作為工作秘密進行管理、使用,不得將舉報人的舉報材料及有關情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報的人員或者單位,違反有關規(guī)定的依法承擔相應責任。
各級有關部門應結(jié)合工作實際,完善舉報人信息保密制度,建立舉報信息流轉(zhuǎn)可追溯工作機制,切實維護舉報人合法權(quán)益。
第二十八條 各級有關部門在舉報核查辦理過程中,應當切實維護生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關從業(yè)人員的合法權(quán)益。開展舉報核查工作應當依法依規(guī),避免對生產(chǎn)經(jīng)營單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。
第二十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的人員以及執(zhí)法和督導檢查中聘請的專家或其他有關人員,本人或授意他人舉報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回獎金,并依法追究有關人員責任。
第三十條 各級有關部門應當建立舉報信息統(tǒng)計制度和檔案管理制度,加強對舉報數(shù)據(jù)的分析、整理、研究和利用,并及時將舉報材料、舉報核查報告等立卷歸檔。
各級有關部門每月第三個工作日前,要向同級安委會辦公室報送上月舉報受理、核查和獎勵等數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況。省、市、縣安委會辦公室在匯總完成本地區(qū)舉報數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況后,應通過“應急管理部安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)”及時上報。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法由省應急管理廳、省財政廳會同有關部門負責解釋,各市有關部門和財政局可結(jié)合本地實際制定實施辦法。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2022年10月28日印發(fā)的《河北省安全生產(chǎn)舉報和獎勵辦法(試行)》(冀應急〔2022〕22號)同時廢止。
附件:安全生產(chǎn)舉報獎勵標準(2025版)
一、生產(chǎn)安全事故舉報獎勵標準
舉報瞞報謊報事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。被舉報的事故屬于2022年10月28日之前發(fā)生的,最高獎勵不超過30萬元;屬于2022年10月29日之后發(fā)生的,最高獎勵不超過100萬元。
舉報人為事故單位員工或死者家屬(父母、配偶、子女、兄弟姐妹),且在事故發(fā)生后7日內(nèi)舉報的,按照以上標準給予2倍獎勵,最高獎勵標準同上。
關于瞞報謊報的情形認定,參照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》(應急管理部第14號令)第五條規(guī)定執(zhí)行。
二、安全生產(chǎn)培訓舉報獎勵標準
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將《河北省安全生產(chǎn)舉報和獎勵辦法》以及國家、省、市有關安全生產(chǎn)舉報獎勵政策列入新上崗從業(yè)人員三級安全培訓教育和其他從業(yè)人員每年再培訓的必修課,或培訓時間不足2學時的,經(jīng)舉報查實,獎勵金額按照該單位“應訓而未訓”或“應達而未達學時”的人員總數(shù)計算,獎勵標準為1萬元/人,最高獎勵不超過10萬元。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對本單位事故隱患和非法違法行為舉報,獎勵標準按20%比例上浮
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員因履行安全生產(chǎn)職責發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的,應當依法立即處理;不能處理的,應當報告本單位有關負責人及時處理。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人未及時或有效處理的,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員的舉報方可納入獎勵范圍。不得以舉報代替依法應履行的安全生產(chǎn)管理職責。
四、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報危險化學品企業(yè)存在重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的30%計算;對舉報企業(yè)存在一般事故隱患經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算。最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。對舉報存在不予行政處罰的輕微違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵200元。
(一)舉報并查實存在下列重大事故隱患之一的,獎勵3000元至30萬元。
1.危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
2.特種作業(yè)人員未持證上崗。
3.涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。
4.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
5.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
6.全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。
7.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
8.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。
9.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。
10.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。
11.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備。
12.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置,爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
13.控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關于防火防爆的要求。
14.化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電,自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。
15.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
16.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
17.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。
18.未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。
19.新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。
20.未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品,超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質(zhì)混放混存。
(二)舉報并查實下列安全生產(chǎn)違法行為之一的,獎勵2萬元至30萬元。
1.未依法履行危險化學品安全許可手續(xù)擅自從事危險化學品生產(chǎn)活動。
2.拒不執(zhí)行應急管理部門依法下達的責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)指令,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或“明停暗不停”。
3.生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意,擅自建設。
4.將生產(chǎn)(經(jīng)營)場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)(經(jīng)營)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的。
5.化工企業(yè)未按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)活動。
6.企業(yè)明知存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未執(zhí)行應急管理部門下達的整改指令,不整改且不采取相應安全措施,故意隱瞞,依然“帶病生產(chǎn)”。
7.未按照《危險化學品安全管理條例》取得危險化學品經(jīng)營許可證,從事危險化學品經(jīng)營。
8.涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施未按規(guī)定裝備可燃氣體或有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)或未正常投入使用。
9.在易燃易爆區(qū)域違規(guī)開展動火作業(yè)的。
(三)舉報并查實存在下列安全生產(chǎn)違法行為之一的,獎勵3000元至2萬元。
1.具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室、化驗室。
2.發(fā)現(xiàn)未經(jīng)正規(guī)設計、生產(chǎn)設備用途隨意改變、變更管理存在缺失的企業(yè)。無證無照或證照不全和以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)、儲存化工產(chǎn)品的企業(yè)。
3.未對重大危險源建檔登記和安全評估的。
4.涉及硝化、重氮化、過氧化、氟化、氯化5種高危工藝企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)全流程自動化改造。
5.管理人員指揮員工在不具備安全條件的情況下冒險作業(yè)、指揮員工擅自變更工藝和操作程序等違章指揮行為,作業(yè)人員違反操作規(guī)程進行作業(yè)、擅自拆除安全設施或造成安全設施失效等違章作業(yè)行為。
6.企業(yè)未對裝置開停車、非計劃檢維修、非正常操作、設備設施故障等異常工況下的安全風險進行評估和作業(yè)審批,擅自摘除或旁路聯(lián)鎖,強制維持設備或裝置運行。
7.法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
(四)舉報并查實存在一般事故隱患下列情形之一的,獎勵1千元至3萬元。
1.危險化學品企業(yè)關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備設施或擅自停用安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的。
2.重復使用的危險化學品包裝物、容器,或在重復使用前不進行檢查的。
3.未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的。
4.具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室、化驗室。
5.其他危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(五)舉報存在以下不予行政處罰的輕微違法行為,并經(jīng)核查屬實的,獎勵200元。
1.生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
2.危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度落實不到位,未在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)的生產(chǎn)裝置的安全運行狀態(tài)、重大危險源的安全運行狀態(tài)、高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風險可控狀態(tài)等進行公告。
3.危險化學品重大危險源企業(yè)主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人包保責任未按照《危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法》落實安全職責。
4.危險化學品產(chǎn)品未提供化學品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的。
5.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符,或者化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的。
6.其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰的違法行為。
本獎勵情形由河北省應急管理廳負責解釋。
五、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報煙花爆竹企業(yè)存在重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的30%計算;對舉報企業(yè)存在一般事故隱患經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算。最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。對舉報存在不予行政處罰的輕微違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵200元。
(一)舉報并查實存在下列重大事故隱患之一的,獎勵3000元至30萬元。
1.主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
2.特種作業(yè)人員未持證上崗,作業(yè)人員帶藥檢維修設備設施。
3.職工自行攜帶工器具、機器設備進廠進行涉藥作業(yè)。
4.工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。
5.工(庫)房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。
6.工(庫)房內(nèi)、外部安全距離不足,防護屏障缺失或者不符合要求。
7.防靜電、防火、防雷設備設施缺失或者失效。
8.擅自改變工(庫)房用途或者違規(guī)私搭亂建。
9.工廠圍墻缺失或者分區(qū)設置不符合國家標準。
10.將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。
11.在用涉藥機械設備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。
12.中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設計產(chǎn)能不匹配。
13.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
14.出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。
15.生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。
16.分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。
17.一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。
18.許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。
19.煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。
20.零售點與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。
(二)舉報并查實下列安全生產(chǎn)違法行為之一的,獎勵2萬元至10萬元。
1.未取得煙花爆竹安全許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。
2.拒不執(zhí)行應急管理部門依法下達的責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)指令,繼續(xù)從事生產(chǎn)活動或“明停暗不停”。
(三)舉報并查實下列安全生產(chǎn)違法行為之一的,獎勵3000元至2萬元。
1.未取得煙花爆竹經(jīng)營許可擅自從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
3.批發(fā)企業(yè)未向零售經(jīng)營者和零售長輸提供煙花爆竹配送服務。
4.發(fā)現(xiàn)在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險品。
5.倉庫區(qū)和企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的。
6.法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
(四)舉報并查實存在一般事故隱患下列情形之一的,獎勵1000元至3萬元。
1.未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)的。
2.生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關國家標準、行業(yè)標準的。
3.雇傭未經(jīng)考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的。
4.生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規(guī)定的,或者使用的原料超過國家標準規(guī)定的用量限制的。
5.使用按照國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的。
6.在中轉(zhuǎn)庫、中轉(zhuǎn)間內(nèi),超量、超時儲存藥物、半成品、成品的。
7.其他危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(五)舉報并查實存在以下不予行政處罰的輕微違法行為,獎勵200元。
1.按照國家標準的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志的。
2.工(庫)房沒有設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
3.發(fā)現(xiàn)未安裝阻火裝置等不具備國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)。
4.在生產(chǎn)區(qū)、工(庫)房等有藥區(qū)域?qū)Π踩O備進行檢測、改造作業(yè)時,未將工(庫)房內(nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場。
5.其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰的違法行為。
本獎勵情形由河北省應急管理廳負責解釋。
六、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報非煤礦山企業(yè)存在重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的30%計算;對舉報企業(yè)存在一般事故隱患經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算。獎勵金額最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。對舉報存在不予行政處罰的輕微違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵200元。
(一)舉報并查實企業(yè)存在下列重大事故隱患之一的,獎勵3千元至30萬元。
金屬非金屬地下礦山
1.安全出口存在下列情形之一的:
(1)礦井直達地面的獨立安全出口少于2個,或者安全出口與設計不一致;
(2)礦井只有兩個獨立直達地面的安全出口且安全出口的間距小于30米,或者礦體一翼走向長度超過1000米且未在此翼設置安全出口;
(3)礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設置梯子間,或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設梯子間;
(4)主要生產(chǎn)中段(水平)、單個采區(qū)、盤區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個,或者未與通往地面的安全出口相通;
(5)安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子、踏步等設施不能正常使用,導致安全出口不暢通。
2.使用國家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。
3.不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通,或者同一礦權(quán)主體相鄰獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫通。
4.地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的:
(1)未保存《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423 -2020)第4.1.10條規(guī)定的圖紙,或者生產(chǎn)礦山每3個月、基建礦山每1個月未更新上述圖紙;
(2)巖體移動范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物、運輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實際不符;
(3)開拓工程和采準工程的井巷或者井下采區(qū)與實際不符;
(4)相鄰礦山采區(qū)位置關系與實際不符;
(5)采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀,以及地表塌陷區(qū)的位置與實際不符。
5.露天轉(zhuǎn)地下開采存在下列情形之一的:
(1)未按設計采取防排水措施;
(2)露天與地下聯(lián)合開采時,回采順序與設計不符;
(3)未按設計采取留設安全頂柱或者巖石墊層等防護措施。
6.礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時,未按設計采取防治水措施。
7.井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的:
(1)排水泵數(shù)量少于3臺,或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設計要求;
(2)井巷中未按設計設置工作和備用排水管路,或者排水管路與水泵未有效連接;
(3)井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設防水門,或者另外一個出口未高于水泵房地面 7米以上;
(4)利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉。
8.井口標高未達到當?shù)貧v史最高洪水位1米以上,且未按設計采取相應防護措施。
9.水文地質(zhì)類型為中等或者復雜的礦井,存在下列情形之一的:
(1)未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員;
(2)未設置防治水機構(gòu),或者未建立探放水隊伍;
(3)未配齊專用探放水設備,或者未按設計進行探放水作業(yè)。
10.水文地質(zhì)類型復雜的礦山存在下列情形之一的:
(1)關鍵巷道防水門設置與設計不符;
(2)主要排水系統(tǒng)的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設計設置。
11.在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進行采掘作業(yè),存在下列情形之一的:
(1)未編制防治水技術(shù)方案,或者未在施工前制定專門的施工安全技術(shù)措施;
(2)未超前探放水,或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設計要求,或者超前鉆孔方位不符合設計要求。
12.受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水期間,未實施停產(chǎn)撤人。
13.有自然發(fā)火危險的礦山,存在下列情形之一的:
(1)未安裝井下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)自動監(jiān)測與報警;
(2)未按設計或者國家標準、行業(yè)標準采取防滅火措施;
(3)發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預兆,未采取有效處理措施。
14.相鄰礦山開采巖體移動范圍存在交叉重疊等相互影響時,未按設計留設保安礦(巖)柱或者采取其他措施。
15.地表設施設置存在下列情形之一,未按設計采取有效安全措施的:
(1)巖體移動范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要設備設施;
(2)主要開拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災害影響。
16.保安礦(巖)柱或者采場礦柱存在下列情形之一的:
(1)未按設計留設礦(巖)柱;
(2)未按設計回采礦柱;
(3)擅自開采、損毀礦(巖)柱。
17.未按設計要求的處理方式或者時間對采空區(qū)進行處理。
18.工程地質(zhì)類型復雜、有嚴重地壓活動的礦山存在下列情形之一的:
(1)未設置專門機構(gòu)、配備專門人員負責地壓防治工作;
(2)未制定防治地壓災害的專門技術(shù)措施;
(3)發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預兆,未立即停止作業(yè)、撤出人員。
19.巷道或者采場頂板未按設計采取支護措施。
20.礦井未采用機械通風,或者采用機械通風的礦井存在下列情形之一的:
(1)在正常生產(chǎn)情況下,主通風機未連續(xù)運轉(zhuǎn);
(2)主通風機發(fā)生故障或者停機檢查時,未立即向調(diào)度室和企業(yè)主要負責人報告,或者未采取必要安全措施;
(3)主通風機未按規(guī)定配備備用電動機,或者未配備能迅速調(diào)換電動機的設備及工具;
(4)作業(yè)工作面風速、風量、風質(zhì)不符合國家標準或者行業(yè)標準要求;
(5)未設置通風系統(tǒng)在線監(jiān)測系統(tǒng)的礦井,未按國家標準規(guī)定每年對通風系統(tǒng)進行1次檢測;
(6)主通風設施不能在10分鐘之內(nèi)實現(xiàn)礦井反風,或者反風試驗周期超過1年。
21.未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器,或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。
22.擔負提升人員的提升系統(tǒng),存在下列情形之一的:
(1)提升機、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國家規(guī)定進行定期檢測檢驗,或者提升設備的安全保護裝置失效;
(2)豎井井口和井下各中段馬頭門設置的安全門或者搖臺與提升機未實現(xiàn)聯(lián)鎖;
(3)豎井提升系統(tǒng)過卷段未按國家規(guī)定設置過卷緩沖裝置、楔形罐道、過卷擋梁或者不能正常使用,或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井架或者井塔的過卷段內(nèi)設置罐籠防墜裝置;
(4)斜井串車提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定設置常閉式防跑車裝置、阻車器、擋車欄,或者連接鏈、連接插銷不符合國家規(guī)定;
(5)斜井提升信號系統(tǒng)與提升機之間未實現(xiàn)閉鎖。
23.井下無軌運人車輛存在下列情形之一的:
(1)未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標志;
(2)載人數(shù)量超過25人或者超過核載人數(shù);
(3)制動系統(tǒng)采用干式制動器,或者未同時配備行車制動系統(tǒng)、駐車制動系統(tǒng)和應急制動系統(tǒng);
(4)未按國家規(guī)定對車輛進行檢測檢驗。
24.一級負荷未采用雙重電源供電,或者雙重電源中的任一電源不能滿足全部一級負荷需要。
25.向井下采場供電的6kV~35kV系統(tǒng)的中性點采用直接接地。
26.工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類型復雜的礦山,井巷工程施工未進行施工組織設計,或者未按施工組織設計落實安全措施。
27.新建、改擴建礦山建設項目有下列行為之一的:
(1)安全設施設計未經(jīng)批準,或者批準后出現(xiàn)重大變更未經(jīng)再次批準擅自組織施工;
(2)在竣工驗收前組織生產(chǎn),經(jīng)批準的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)除外。
28.礦山企業(yè)違反國家有關工程項目發(fā)包規(guī)定,有下列行為之一的:
(1)將工程項目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位,或者承包單位數(shù)量超過國家規(guī)定的數(shù)量;
(2)承包單位項目部的負責人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國家規(guī)定的數(shù)量、條件或者不屬于承包單位正式職工。
29.井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實審批制度或者安全措施。
30.礦山年產(chǎn)量超過礦山設計年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上,或者月產(chǎn)量大于礦山設計年生產(chǎn)能力的20%及以上。
31.礦井未建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng),或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國家有關規(guī)定,或者系統(tǒng)運行不正常未及時修復,或者關閉、破壞該系統(tǒng),或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。
32.未配備具有礦山相關專業(yè)的專職礦長、總工程師以及分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長,或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測量、機電等專業(yè)的技術(shù)人員。
33.地表距進風井口和平硐口50m范圍內(nèi)存放油料或其他易燃、易爆材料。
34.受地表水威脅的礦井,未查清礦山及周邊地面裂縫、廢棄井巷、封閉不良鉆孔、采空區(qū)、水力聯(lián)系通道等隱蔽致災因素或者未采取有效治理措施,在井下受威脅區(qū)域組織生產(chǎn)建設。
35.辦公區(qū)、生活區(qū)等人員集聚場所設在危崖、塌陷區(qū)、崩落區(qū),或洪水、泥石流、滑坡等災害威脅范圍內(nèi)。
36.遇極端天氣地下礦山未及時停止作業(yè)、撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。
金屬非金屬露天礦山
1.地下開采轉(zhuǎn)露天開采前,未探明采空區(qū)和溶洞,或者未按設計處理對露天開采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞。
2.使用國家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。
3.未采用自上而下的開采順序分臺階或者分層開采。
4.工作幫坡角大于設計工作幫坡角,或者最終邊坡臺階高度超過設計高度。
5.開采或者破壞設計要求保留的礦(巖)柱或者掛幫礦體。
6.未按有關國家標準或者行業(yè)標準對采場邊坡、排土場邊坡進行穩(wěn)定性分析。
7.邊坡存在下列情形之一的:
(1)高度200米及以上的采場邊坡未進行在線監(jiān)測;
(2)高度200米及以上的排土場邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測系統(tǒng);
(3)關閉、破壞監(jiān)測系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。
8.邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象,存在下列情形之一的:
(1)邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫;
(2)坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象,后緣的裂縫急劇擴展;
(3)位移觀測資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢。
9.運輸?shù)缆菲露却笥谠O計坡度10%以上。
10.凹陷露天礦山未按設計建設防洪、排洪設施。
11.排土場存在下列情形之一的:
(1)在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土,未按設計采取安全措施;
(2)排土場總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場所,未按設計采取安全措施;
(3)山坡排土場周圍未按設計修筑截、排水設施。
12.露天采場未按設計設置安全平臺和清掃平臺。
13.擅自對在用排土場進行回采作業(yè)。
14.辦公區(qū)、生活區(qū)等人員集聚場所設在危崖、塌陷區(qū)、崩落區(qū),或洪水、泥石流、滑坡等災害威脅范圍內(nèi)。
15.遇極端天氣露天礦山未及時停止作業(yè)、撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。
尾礦庫
1.庫區(qū)或者尾礦壩上存在未按設計進行開采、挖掘、爆破等危及尾礦庫安全的活動。
2.壩體存在下列情形之一的:
(1)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土變形等現(xiàn)象;
(2)壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動跡象;
(3)壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫,且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼澤化。
3.壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設計坡比。
4.壩體高度超過設計總壩高,或者尾礦庫超過設計庫容貯存尾礦。
5.尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。
6.采用尾礦堆壩的尾礦庫,未按《尾礦庫安全規(guī)程》(GB39496-2020)第6.1.9條規(guī)定對尾礦壩做全面的安全性復核。
7.浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。
8.汛前未按國家有關規(guī)定對尾礦庫進行調(diào)洪演算,或者濕式尾礦庫防洪高度和干灘長度小于設計值,或者干式尾礦庫防洪高度和防洪寬度小于設計值。
9.排洪系統(tǒng)存在下列情形之一的:
(1)排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱板、蓋板等排洪建構(gòu)筑物混凝土厚度、強度或者型式不滿足設計要求;
(2)排洪設施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜,排水能力有所降低,達不到設計要求;
(3)排洪構(gòu)筑物終止使用時,封堵措施不滿足設計要求。
10.設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。
11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時,未按設計進行排放。
12.冬季未按設計要求的冰下放礦方式進行放礦作業(yè)。
13.安全監(jiān)測系統(tǒng)存在下列情形之一的:
(1)未按設計設置安全監(jiān)測系統(tǒng);
(2)安全監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常未及時修復;
(3)關閉、破壞安全監(jiān)測系統(tǒng),或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。
14.干式尾礦庫存在下列情形之一的:
(1)入庫尾礦的含水率大于設計值,無法進行正常碾壓且未設置可靠的防范措施;
(2)堆存推進方向與設計不一致;
(3)分層厚度或者臺階高度大于設計值;
(4)未按設計要求進行碾壓。
15.經(jīng)驗算,壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國家標準規(guī)定值的0.98倍。
16.三等及以上尾礦庫及“頭頂庫”未按設計設置通往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應急道路,或者應急道路無法滿足應急搶險時通行和運送應急物資的需求。
17.尾礦庫回采存在下列情形之一的:
(1)未經(jīng)批準擅自回采;
(2)回采方式、順序、單層開采高度、臺階坡面角不符合設計要求;
(3)同時進行回采和排放。
18.用以貯存獨立選礦廠進行礦石選別后排出尾礦的場所,未按尾礦庫實施安全管理的。
19.未按國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。
20.尾礦庫排洪構(gòu)筑物拱板(蓋板)與周邊結(jié)構(gòu)縫隙未采用設計材料充滿充實的,或封堵體設置在井頂、井身段或斜槽頂、槽身段。
21.遇極端天氣尾礦庫未及時停止作業(yè)、撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。
(二)舉報并查實企業(yè)存在下列安全生產(chǎn)違法行為之一的,獎勵3萬元至30萬元。
1.未依法獲得礦山安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)許可證過期組織生產(chǎn)的。
2.未按規(guī)定對礦山建設項目進行安全評價的。
3.礦山建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按規(guī)定經(jīng)有關部門審查同意的。
4.礦山建設項目施工單位未按照批準的安全設施設計施工的。
5.礦山建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的。
(三)舉報并查實企業(yè)存在下列安全生產(chǎn)違法行為之一的,獎勵3千元至3萬元。
1.礦山外包工程隊伍和管理不符合有關規(guī)定的。
2.違章指揮和強令冒險作業(yè)的。
3.重大事故隱患隱瞞不報的。
4.不按礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門下達的指令予以整改的。
5.礦山主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的。
6.礦山特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的。
7.承擔礦山安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明文件的。
8.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他礦山安全生產(chǎn)違法行為。
(四)舉報并查實企業(yè)存在下列一般事故隱患之一的,獎勵1000元至3000元。
1.露天礦邊界未設可靠的圍欄或醒目的警示標志。
2.露天采掘設備的供電電纜,未保持絕緣良好,橫過道路、鐵路時,未采取防護措施。
3.爆破作業(yè)現(xiàn)場未設置堅固的人員避炮設施。
4.鉆機移動時,在坡度超過15°的坡面上行走。
5.露天礦山采剝工作面形成傘檐、空洞。
6.露天礦山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段,外側(cè)未設置護欄、擋車墻。
7.帶式輸送機機頭、減速器及其它旋轉(zhuǎn)部分,未設防護罩。
8.帶式輸送機線路上未設有有信號、電氣聯(lián)鎖和緊急停車裝置。
9.排土場排土卸載平臺邊緣,未設固定的擋車設施。
10.排土場內(nèi)平臺未設置2%~5%的反坡。
11.變電所未設獨立的防雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
12.地下礦山行人的水平運輸巷道人行道有效凈高小于1.9m。
13.地下礦山躲避硐室無明顯的標志,有障礙物。
14.使用用自動翻轉(zhuǎn)式或底開式吊桶升降人員。
15.井筒與水平大巷連接處,未設繞道。
16.溜礦井放空。
17.專用人車未設置金屬頂棚。
18.架線式電機車運輸?shù)幕|線懸掛高度不符合要求。
19.無軌運輸設備未配備廢氣凈化裝置。
20.罐道鋼絲繩未設置20~30m備用長度。
21.單繩提升,鋼絲繩與提升容器之間用桃形環(huán)連接時,桃形環(huán)少于5個繩卡(其間距為200~300mm)。
22.主扇風機房,未設有測量風壓、風量、電流、電壓和軸承溫度等的儀表。
23.風筒未吊掛平直。
24.電力電纜懸掛點的間距不符合距離要求。
25.電纜通過防火墻、防水墻或硐室部分,未用金屬管或混凝土管保護。
26.井下中央變(配)電所的地面標高,未比其人口處巷道底板標高高出0.5m。
27.井下作業(yè)地點、安全通道和通往作業(yè)地點的人行道,無照明。
28.井下電氣設備的金屬外殼及電纜的配件、金屬外皮等,未接地。
29.采用火爐或明火直接加熱井下空氣,或用明火烘烤井口凍結(jié)的管道。
30.尾礦庫壩前放礦不均勻。
31.尾礦庫放礦口的間距、位置、同時開放的數(shù)量、放礦時間以及水力旋流器使用臺數(shù)、移動周期與距離,不符合設計要求。
32.尾礦灘面及下游坡面上存有積水坑。
33.尾礦庫壩坡出現(xiàn)沖溝未及時處理。
34.庫內(nèi)未設清晰醒目的水位觀測標尺,標明正常運行水位和警戒水位。
35.其他一般事故隱患。
(五)舉報并查實企業(yè)存在不予行政處罰的輕微違法行為,獎勵200元。
本獎勵情形由河北省應急管理廳負責解釋。
七、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報工貿(mào)企業(yè)存在重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限;對舉報存在一般事故隱患問題經(jīng)核查屬實的,獎勵200元至500元;對舉報存在不予行政處罰的輕微違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵50元至100元。
(一)舉報并查實企業(yè)存在下列重大事故隱患之一的,獎勵3千元至2萬元。
冶金行業(yè)
1.會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6類人員聚集場所,以及鋼鐵水罐冷(熱)修工位設置在鐵水、鋼水、液渣吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)的。
2.生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑,以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在積水的。
3.煉鋼連鑄流程未設置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑(槽)、中間罐溢流坑(槽)、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽,或者模鑄流程未設置事故鋼水罐(坑、槽)的。
4.轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差等監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與爐體傾動、氧(副)槍自動提升、電極自動斷電和升起裝置聯(lián)鎖的。
5.高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設定值超過設計文件規(guī)定的最高工作壓力,或者爐頂工作壓力監(jiān)測裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖,或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設定值超過設備設計壓力值的。
6.煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲存、使用設施附近的會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場所,以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場所和部位未設置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所的。
7.加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機、烘烤器等設施,以及進入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的。
8.正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa,或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個排水器,或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通,或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個排水器的。
有色行業(yè)
1.會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)的。
2.生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑,以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的。
3.熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設置緊急排放和應急儲存設施的(傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外)。
4.采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外)、加熱爐未設置應急水源的。
5.熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置,或者開路水冷元件未設置進水流量、壓力監(jiān)測報警裝置,或者未監(jiān)測開路水冷元件出水溫度的。
6.鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設置進水壓力、進水流量監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖,或者監(jiān)測報警裝置未與傾動式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的。
7.鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤(分配流槽)入口連接處未設置液位監(jiān)測報警裝置,或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝置的。
8.鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放閥,或者流槽與模盤(分配流槽)入口連接處未設置快速切斷閥(斷開裝置),或者流槽與模盤(分配流槽)入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置未與快速切斷閥(斷開裝置)、緊急排放閥聯(lián)鎖的。
9.鋁加工深井鑄造工藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤(分配流槽)入口連接處未設置快速切斷閥(斷開裝置),或者流槽與模盤(分配流槽)入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置未與澆鑄爐傾動控制系統(tǒng)、快速切斷閥(斷開裝置)聯(lián)鎖的。
10.鋁加工深井鑄造機鋼絲卷揚系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩,或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度的。
11.可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場所和部位未設置固定式氣體濃度監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所,或者未對可能有砷化氫氣體的場所和部位采取同等效果的檢測措施的。
12.使用煤氣(天然氣)并強制送風的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的。
13.正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa,或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個排水器,或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通,或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個排水器的。
建材行業(yè)
1.煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置,或者未設置氣體滅火裝置的。
2.筒型儲庫人工清庫作業(yè)未落實清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的。
3.水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風裝置聯(lián)鎖的。
4.進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風筒、分解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前,未對可能意外啟動的設備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施,或者未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施的。
5.采用預混燃燒方式的燃氣窯爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的。
6.制氫站、氮氫保護氣體配氣間、燃氣配氣間等3類場所未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置的。
7.電熔制品電爐的水冷設備失效的。
8.玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水冷和風冷保護系統(tǒng)的監(jiān)測報警裝置的。
機械行業(yè)
1.會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的。
2.鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放和應急儲存設施的。
3.產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑,以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運通道等8類區(qū)域存在積水的。
4.鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的。
5.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖,或者燃燒裝置未設置火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)的。
6.使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時,未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的。
7.使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風設施的。
輕工行業(yè)
1.食品制造企業(yè)烘制、油炸設備未設置防過熱自動切斷裝置的。
2.白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與通風設施聯(lián)鎖的。
3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的。
4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預混燃燒方式的燃氣窯爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的。
5.日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護系統(tǒng)未設置監(jiān)測報警裝置的。
6.使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風設施的。
7.鋰離子電池儲存?zhèn)}庫未對故障電池采取有效物理隔離措施的。
紡織行業(yè)
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐,未與生產(chǎn)加工等人員聚集場所隔開或者單獨設置的。
2.保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)與禁忌物料混合儲存,或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的。
煙草行業(yè)
1.熏蒸作業(yè)場所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測報警儀器,或者未配備防毒面具,或者熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認無關人員全部撤離熏蒸作業(yè)場所的。
2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所未設置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置,或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風設施聯(lián)鎖的。
存在粉塵爆炸危險的企業(yè)
1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi),或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的。
2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),或者不同建(構(gòu))筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的。
3.干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的。
4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式,或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時,未采取火花探測消除等防范點燃源措施的。
5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道的。
6.鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置的。
7.除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的。
8.粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機械點燃源的工藝設備前,未設置鐵、石等雜物去除裝置,或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的。
9.遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施,或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的。
10.未落實粉塵清理制度,造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。
存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)企業(yè)
1.未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬,并且未設置明顯的安全警示標志的。
2.未落實有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員的。
使用液氨制冷的企業(yè)
1.包裝、分割、產(chǎn)品整理場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的。
2.快速凍結(jié)裝置未設置在單獨的作業(yè)間內(nèi),或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。
共性內(nèi)容
1.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。
2.未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,或者未定期進行安全檢查的。
3.金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
4.直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護等設施、設備、裝置失效或者無效的。
5.其他符合重大事故隱患判定標準的情形。
(二)舉報并查實企業(yè)存在下列安全生產(chǎn)違法行為之一的,獎勵3千元至1萬元。
1.違反建設項目安全設施“三同時”管理規(guī)定的。
2.未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
3.與從業(yè)人員訂立勞動合同,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的。
4.未按國家有關規(guī)定對危險物品進行管理的。
5.使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。
6.承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明文件的。
7.法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
(三)舉報并查實企業(yè)存在下列一般事故隱患之一的,獎勵200元至500元。
1.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
2.安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,不符合國家標準或者行業(yè)標準。
3.企業(yè)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
4.現(xiàn)場違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。
5.違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的。
6.發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的。
7.企業(yè)未對重大危險源登記建檔,未定期進行檢測評估。
8.企業(yè)未對從事有限空間作業(yè)的有關人員進行專項安全培訓。
9.工業(yè)管線埋地管道敷層不完整有破損,架空管道支架不牢固牢固,存在嚴重腐蝕、泄漏。
10.氧氣、乙炔、煤氣、燃油管道與動力電纜安裝在同一支架上。
11.通道、梯臺、護網(wǎng)(欄)不符合《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件》等相關要求。
12.各種傳動裝置和機械危險部位,未設置牢固可靠的安全防護裝置。
13.電氣室、計算機房、主電纜隧道、電纜夾層未設置火災自動報警器和滅火設施。
14.配電室長度超過7m時未設兩個出口,配電室門未向外開啟。
15.高壓試電筆、絕緣手套等電工工具和防護用品未按要求定期進行檢測。
16.設備限位裝置不滿足安全要求,各類行程限位裝置不安全可靠,運動機構(gòu)的行程限位未在規(guī)定的范圍內(nèi)。
17.電氣設備的金屬外殼是未采用保護接地或接零。
18.氧氣、乙炔、煤氣、燃油管道未做好靜電保護接地。
19.金屬冶煉企業(yè)廠房、煙囪等高大建筑物以及易燃、易爆等危險設施,未安裝避雷設施。
20.電焊機一次側(cè)電源線長度超過3m,焊機使用場所未清潔,存在嚴重粉塵,周圍有易燃易爆物。
21.其他危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(四)舉報并查實企業(yè)存在下列不予行政處罰的輕微違法行為之一的,獎勵50元至100元。
1.未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。
2.未定期組織生產(chǎn)事故應急救援演練。
3.未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
4.未向從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。
5.未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施。
6.未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范。
7.對從業(yè)人員安全培訓時間少于有關標準規(guī)定。
8.其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰的違法行為。
本獎勵情形由河北省應急管理廳負責解釋。
八、煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報煤礦企業(yè)存在重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的30%計算;對舉報企業(yè)存在一般事故隱患經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算。獎勵金額最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。對舉報存在不予行政處罰的輕微違法行為經(jīng)核查屬實的,獎勵200元。
(一)舉報并查實企業(yè)存在下列重大事故隱患之一的,獎勵15萬元至30萬元。
1.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的。
2.瓦斯超限作業(yè)的。
3.煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井未按照規(guī)定實施防突措施的。
4.煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運行的。
5.通風系統(tǒng)不完善、不可靠的。
6.超層、越界開采的。
7.有嚴重水患,未采取有效措施的。
8.有沖擊地壓危險,未采取有效措施的。
9.自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的。
10.使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。
11.未按照規(guī)定建立監(jiān)控與通訊系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運行的。
12.未按照規(guī)定采用雙回路供電系統(tǒng)的。
13.新建煤礦邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的。
14.實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)外包的。
15.改制、合并、分立期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者在完成改制、合并、分立后,未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證等的。
16.存在其他重大事故隱患的,主要包括以下情形:
(1)未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長,以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的;
(2)未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的;
(3)未按照國家規(guī)定進行瓦斯等級鑒定,或者瓦斯等級鑒定弄虛作假的;
(4)出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故,或者被鑒定、認定為突出煤層,以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井,未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定的(直接認定為突出礦井的除外);
(5)圖紙作假、隱瞞采掘工作面,提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù),或者礦長、總工程師(技術(shù)負責人)履行安全生產(chǎn)崗位責任制及管理制度時偽造記錄,弄虛作假的;
(6)提升(運送)人員的提升機未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護裝置,或者保護裝置失效,或者超員運行的;
(7)帶式輸送機的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗,或者試驗不合格入井,或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的;
(8)掘進工作面后部巷道或者獨頭巷道維修(著火點、高溫點處理)時,維修(處理)點以里繼續(xù)掘進或者有人員進入,或者采掘工作面未按照國家規(guī)定安設壓風、供水、通信線路及裝置的。
(二)舉報并查實企業(yè)存在下列安全生產(chǎn)違法行為之一的,獎勵3000元至30萬元。
1.通過不正當手段取得煤礦安全生產(chǎn)許可證及其他批準文件的。
2.轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。
3.主要負責人、其他負責人以及安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的。
4.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的。
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
6.未按照規(guī)定制定并落實領導帶班等制度的。
7.違章指揮或者強令冒險作業(yè)、違反規(guī)程的。
8.重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。
9.重大事故隱患整改不合格或者未按規(guī)定經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。
10.企業(yè)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的。
11.不具備安全培訓條件而進行自主培訓的。
12.委托不具備安全培訓條件機構(gòu)進行培訓的。
13.安全培訓機構(gòu)未開展安全培訓并考試合格即頒發(fā)有關培訓合格證明的,或者未按照規(guī)定的培訓大綱進行安全培訓的。
14.關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施的。
15.篡改、隱瞞、銷毀直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施相關數(shù)據(jù)、信息的。
16.未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。
17.未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的。
18.存在法律、行政法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為的。
(三)舉報并查實企業(yè)存在下列一般事故隱患之一的,獎勵3000元至75000元。
1.未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自生產(chǎn),安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn),未依法辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的。
2.不再具備安全生產(chǎn)許可證取證條件的。
3.決策機構(gòu)、主要負責人、或者個人經(jīng)營的投資人未按規(guī)定保證安全投入的。
4.未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。
5.煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格并持續(xù)保持相應水平和能力的。
6.決策機構(gòu)、主要負責人、或者個人經(jīng)營的投資人未依法保證用于配備勞動防護用品的經(jīng)費的。
7.未建立安全風險分級管控制度,未按照安全風險分級采取相應管控措施的。
8.未建立事故隱患排查治理制度的。
9.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案的。
10.未定期組織事故救援預案演練的。
11.未配備必要的應急救援器材、設備和物資的。
12.未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓的。
13.未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的。
14.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。
15.未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的。
16.未建立安全培訓管理制度的。
17.未制定年度培訓計劃的。
18.未明確安全培訓工作的機構(gòu),并配備專兼職安全培訓管理人員的。
19.煤礦企業(yè)相關人員未按規(guī)定重新參加安全培訓的。
20.未按規(guī)定對煤礦建設項目進行安全評價的。
21.煤礦建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的。
22.建設項目安全設施設計未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)或者使用的。
23.未依法設置安全警示標志的。
24.安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的。
25.未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。
26.煤礦的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設施不符合煤礦安全規(guī)程和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的。
27.煤礦井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的。
28.進行危險作業(yè),未采取專門安全技術(shù)措施并安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。
29.未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責的。
30.未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
31.未按規(guī)定管理頂幫或者支護的。
32.井下風量、風質(zhì)、風速和作業(yè)環(huán)境的氣候不符合規(guī)定的。
33.對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)未采取綜合防塵措施,控制粉塵危害的。
34.存在其他可能影響生產(chǎn)安全,但危害較小,能夠立即整改排除的事故隱患。
(四)舉報并查實存在以下不予行政處罰的輕微違法行為,獎勵200元。
1.從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。
2.從業(yè)人員作業(yè)前未進行風險確認的。
3.作業(yè)規(guī)程或者安全技術(shù)措施未按規(guī)定審批的。
4.從業(yè)人員作業(yè)前未貫徹作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施,或未覆蓋全部作業(yè)人員的。
5.從業(yè)人員不能按要求正確配戴自救器,不能正確使用避險設備設施,不熟悉避災路線的。
6.斜巷提升時信號工、把鉤工不進入躲避硐的。
7.斜巷提升時未嚴格執(zhí)行行人不行車、行車不行人規(guī)定的。
8.井下檢修電氣設備前未切斷上一級電源、電氣開關未閉鎖的。
9.打開電氣設備前未按規(guī)定檢查瓦斯,打開電氣設備后未驗電、放電的。
10.不經(jīng)“過橋”跨越運行中的輸送機或者轉(zhuǎn)載機的。
11.未執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度的。
12.從業(yè)人員工作中存在脫崗、睡崗等違反勞動紀律行為的。
13.存在其他不予行政處罰的輕微違法違規(guī)行為,或者依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定給予內(nèi)部處理的輕微“三違”行為的。
本獎勵情形由河北省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局河北局負責解釋。
九、油氣管道舉報獎勵標準
對舉報危害油氣管道生產(chǎn)安全的下列情形,經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。
(一)舉報并查實管道企業(yè)存在下列情形之一的,獎勵1萬元至5萬元。
1.未依法對管道進行巡護、巡檢。
2.對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用。
3.未依法設置、修復或者更新有關管道標志。
4.未依法將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案。
5.未制定本企業(yè)管道事故應急預案,或者未將本企業(yè)管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門備案。
6.發(fā)生管道事故、未采取有效措施消除或減輕事故危害。
7.未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施。
8.未配備搶險救援人員和設備,定期進行管道事故應急救援演練。
(二)舉報并查實單位或個人存在下列情形之一的,涉及單位的違法行為獎勵5千元至5萬元,涉及個人的違法行為獎勵200元至2千元。
1.違規(guī)在管道附屬設施上方架設電力線路、通信線路或者在管道保護范圍內(nèi)工程挖掘、工程鉆探、采礦。
2.在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物。
3.在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi),取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機械工具進行挖掘施工。
4.在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi),挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。
5.在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi),拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破的行為。
6.在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)采石、采礦、爆破的行為。
(三)舉報并查實單位或個人存在下列情形之一的,獎勵200元至1千元。
1.擅自開啟、關閉管道閥門。
2.移動、毀損、涂改管道標志。
3.在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛。
4.在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。
5.阻礙依法進行的管道建設。
本獎勵情形由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。
十、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)舉報獎勵標準
對舉報民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)存在下列情形經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的30%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。
(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵3萬元至15萬元。
1.企業(yè)存在超員、超量、超時、超產(chǎn)行為的。
2.證照不齊,超許可范圍,安全評價、評估結(jié)論為不合格的。
3.未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)崗位責任制和安全管理機構(gòu)的。
(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵1萬元至3萬元。
1.現(xiàn)場混裝炸藥地面站內(nèi)制造包裝工業(yè)炸藥的。
2.正常生產(chǎn)的民爆生產(chǎn)工庫房安全距離范圍內(nèi)進行施工作業(yè)。
3.重載民用爆炸物品專用車停放在無防護場地內(nèi)的,或雖停放在防護土堤內(nèi)但危險品總量大于設計定量的(當與庫房在同一防護土堤內(nèi)時,藥量應合并計算)。
(三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵5千元至1萬元。
1.生產(chǎn)、儲存設施現(xiàn)場與總平面布置圖、區(qū)域位置圖、工藝設備布置圖及安全評價報告不一致的。
2.采用的工藝技術(shù)及裝備發(fā)生重大變化尚未組織鑒定或安全論證的。
3.0類設備(含裝藥機和現(xiàn)場混裝車輸送泵)超過安全使用年限且未經(jīng)鑒定合格的;或達到安全使用年限經(jīng)設備提供方或有資質(zhì)的檢測機構(gòu)驗證符合安全運行條件后,繼續(xù)使用超過5年的。
(四)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵3千元至5千元。
1.民爆物品、氧化劑、劇毒原材料存放不符合“專庫、雙人收發(fā)、雙人保管、出入庫核查、登記制度”要求的情況。
2.危險品總庫庫房、倉庫內(nèi)有廢品、過期產(chǎn)品、試驗品、收繳產(chǎn)品與合格產(chǎn)品混存的情況;在雷管庫內(nèi)拆箱、分發(fā)作業(yè)的情況。
(五)舉報并查實其他嚴重違反民爆行業(yè)法規(guī)、規(guī)章、標準和存在其他重大事故隱患的的行為,獎勵1千元至3千元。
本獎勵情形由河北省工業(yè)和信息化廳負責解釋。
十一、礦產(chǎn)資源勘查開采舉報獎勵標準
舉報的礦產(chǎn)資源違法行為經(jīng)立案查處作出行政處罰決定,或者依法移送司法機關追究刑事責任后,獎勵10000元;涉及地下采礦情形或國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種的,另行獎勵10000元;重大違法行為(行政處罰的罰款金額超過500萬元)的,另行獎勵50000元。
舉報下列礦產(chǎn)資源違法行為的,屬于本辦法獎勵范圍。
1.未依法取得采礦許可證擅自采礦的。
2.采礦許可證有效期滿后繼續(xù)采礦的。
3.超出采礦許可證載明的礦區(qū)范圍采礦的。
4.持超期勘查許可證進行勘查的。
5.未取得勘查許可證擅自進行勘查的。
本獎勵情形由河北省自然資源廳負責解釋。
十二、房屋市政施工安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報房屋市政工程勘察、設計、施工存在下列情形經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。
(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至10萬元。
1.建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的,未取得施工許可證擅自施工的,將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。
2.建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的,委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的,違反國家工程建設強制性標準施工的,未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工的。
3.建設單位對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的,要求施工單位壓縮合同約定的工期的,將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。
4.監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的,未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。
(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵1萬元至2萬元。
1.施工單位未按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓的。
2.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。
3.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的,未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的。
(三)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵3千元至1萬元。
1.施工單位按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員未取得證書上崗的,未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
2.危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的,未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的,未嚴格按照專項施工方案組織施工或者擅自修改專項施工方案的,未按照規(guī)定組織危大工程驗收的。
3.監(jiān)理單位未對危大工程施工實施專項巡視檢查的,未按照規(guī)定參與組織危大工程驗收的。
4.未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。
5.設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。
本獎勵情形由河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
十三、市政運行領域安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報市政行業(yè)存在下列情形經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。
(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵1萬元至2萬元。
1.壓占地下管線或者附屬設施。
2.損毀、占用或者擅自移動地下管線。
3.在城市地下管線安全保護范圍內(nèi)堆放、排放、傾倒有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)。
(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵3千元至1萬元。
1.未對城市市政排水設施有限空間作業(yè)場所進行辨識,并設
置明顯安全警示標志。
2.未落實作業(yè)審批制度,擅自進入城市市政排水設施有限空間作業(yè)。
(三)舉報并查實存在下列情形的,獎勵1千元至2千元。
擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損毀地下管線的安全警示標志。
(四)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵200-6000元。
1.在城市照明設施安全距離內(nèi),擅自植樹、挖坑取土或者設置其他物體,或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液。
2.擅自在城市照明設施上架設線纜、安置其它設施或者接用電源。
3.擅自遷移、拆除、利用城市照明設施。
(五)舉報并查實存在下列情形的,獎勵200-2000元。
擅自將自建供水設施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接以及將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接的。
(六)舉報并查實存在下列情形的,獎勵100至4000元。
單位或者個人擅自在城市橋梁上架設各類管線、設置廣告等輔助物的。
本獎勵情形由河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
十四、建設工程消防設計審查驗收舉報獎勵標準
對舉報建設工程消防設計審查驗收存在下列情形經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。
(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵6千元至6萬元。
1.依法應當進行消防設計審查的建設工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的。
2.依法應當進行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的。
3.《中華人民共和國消防法》第十三條規(guī)定的其他建設工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用的。
(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2千元至2萬元。
1.建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的。
2.建筑設計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設計的。
3.建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術(shù)標準施工,降低消防施工質(zhì)量的。
4.工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
本獎勵標準由河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
十五、交通運輸領域安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報交通運輸領域存在下列情形經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。
(一)舉報并查實存在下列情形之一的,最高獎勵2萬元至5萬元。
1.未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸。
2.港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運。
3.超越許可事項,從事道路危險貨物運輸。
4.未依法向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)。
5.未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目。
6.未依法取得相應的港口經(jīng)營許可證,或者超越許可范圍從事危險貨物港口經(jīng)營。
7.公路水運工程建設單位對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求。
(二)舉報并查實存在下列情形之一的,最高獎勵1萬元至2萬元。
1.從事道路危險化學品運輸駕駛?cè)藛T、押運人員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)。
2.使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸。
3.兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)從事可能危及對方生產(chǎn)安全的危險貨物港口作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)的。
4.公路水運工程使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
5.監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工。
6.施工單位違法國家工程建設強制性標準施工,未按照建設工程涉及圖紙或者施工組織設計進行施工,危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
7.設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。
(三)舉報并查實存在下列情形之一的,最高獎勵3千元至1萬元。
1.客運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛運營證的車輛。
2.客運包車線路兩端均不在車籍所在地。
3.危險貨物港口經(jīng)營人未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓,或者未如實記錄安全生產(chǎn)教育、培訓情況的;危險貨物港口經(jīng)營人未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報。
4.內(nèi)河船舶所配船員數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的配員要求。
5.未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事內(nèi)河船舶航行或操作。
6.施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作。
7.企業(yè)填報交通運輸安全生產(chǎn)信用信息存在嚴重弄虛作假行為。
本獎勵情形由河北省交通運輸廳負責解釋。
十六、漁業(yè)船舶領域安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報漁業(yè)船舶領域存在下列情形經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的10%計算:
1.未經(jīng)批準擅自改變漁業(yè)船舶結(jié)構(gòu)、主尺度、作業(yè)類型的。
2.救生消防設施設備、號燈處于不良好可用狀態(tài)的。
3.職務船員不能滿足最低配員標準的。
4.擅自關閉、破壞、屏蔽、拆卸北斗船位監(jiān)測系統(tǒng)、遠洋漁船監(jiān)測系統(tǒng)(VMS)或船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)等安全通導和船位監(jiān)測終端設備,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的。
5.超過核定航區(qū)或者抗風等級、超載航行、作業(yè)的。
6.漁業(yè)船舶檢驗證書或國籍證書失效后出海航行、作業(yè)的。
7.在船人員超過核定載員或未經(jīng)批準載客的。
8.防抗臺風等自然災害期間,不服從管理部門及防汛抗旱指揮部的停航、撤離或轉(zhuǎn)移等決定和命令,未及時撤離危險海域的。
對于舉報并查實核定載員10人及以上的漁業(yè)船舶存在上述情形之一構(gòu)成重大漁業(yè)船舶安全隱患的,獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算。
本獎勵情形由河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
十七、水利施工安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報水利工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等存在下列情形,經(jīng)核查屬實的,獎勵金額按照行政處罰金額的20%計算,最低不少于相應情形的獎勵下限,最高不超過相應情形的獎勵上限。
(一)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元至10萬元。
1.建設單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定要求的,或者將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。
2.施工單位存在下列行為且逾期未改正的:安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的,使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的,委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的,在施工組織設計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
3.監(jiān)理單位存在下列行為且逾期未改正的:未依照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的,未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫停施工的,對施工單位拒不整改或者不停止施工未及時向有關主管部門報告的。
(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵4千元至4萬元。
1.施工單位未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的,未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓的,未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的,進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的,未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的。
2.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。
3.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的,未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的,未出具自檢合格證明或出具虛假證明的,未向施工單位進行安全使用說明、辦理移交手續(xù)的。
(三)其他。
1.施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,獎勵挪用費用的4%至10%。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的,根據(jù)違法所得數(shù)額,獎勵不少于20000元。
本獎勵情形由河北省水利廳負責解釋。
十八、特種設備舉報獎勵標準
(一)提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實完全相符,舉報事項經(jīng)查證屬于下列重大違法行為之一的,獎勵金額按照行政處罰金額的5%計算(按此計算,不足5000元的獎勵5000元)。
1.未經(jīng)許可,擅自從事特種設備生產(chǎn)、電梯維護保養(yǎng)、移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動的。
2.未經(jīng)核準,擅自從事特種設備檢驗、檢測的。
3.特種設備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備,或者涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的。
4.特種設備經(jīng)營單位銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備的。
5.謊報或者瞞報特種設備事故的。
6.檢驗、檢測機構(gòu)和人員出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的。
7.被檢查單位對嚴重事故隱患不予整改或者消除的。
8.法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他重大違法行為。
(二)提供被舉報方的違法事實及直接證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實完全相符,獎勵金額按照行政處罰金額的3%計算(按此計算,不足3000元的獎勵3000元)。
(三)提供被舉報方的基本違法事實及相關證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實基本相符,獎勵金額按照行政處罰金額的1%計算(按此計算,不足1000元的獎勵1000元)。
無罰沒款的案件,(一)、(二)和(三)項獎勵金額分別不低于5000元、3000元和1000元。
本獎勵情形由河北省市場監(jiān)督管理局負責解釋。
十九、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
(一)舉報并查實未取得燃氣經(jīng)營許可從事燃氣經(jīng)營活動的,獎勵5萬元。
(二)舉報并查實存在下列情形之一的,獎勵2萬元。
1.燃氣經(jīng)營者未經(jīng)燃氣等行政管理部門審查同意,擅自改動市政燃氣設施的。
2.燃氣經(jīng)營者向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的。
3.用氣瓶相互倒灌燃氣的。
4.侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施的。
5.在燃氣設施保護范圍內(nèi)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的;放置易燃易爆物品或者種植深根植物的。
6.在建設工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位或者個人未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案,或者建設單位、個人、施工單位未采取相應的安全保護措施的。
本獎勵情形由河北省市場監(jiān)督管理局、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
二十、糧食倉儲企業(yè)和糧食加工企業(yè)谷物磨制生產(chǎn)活動安全生產(chǎn)舉報獎勵標準
對舉報糧食倉儲企業(yè)和糧食加工企業(yè)谷物磨制生產(chǎn)活動存在下列情形經(jīng)核查屬實的,獎勵500元至1千元。
(一)舉報并查實糧食倉儲企業(yè)存在下列情形之一的。
1.未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,或者未定期進行安全檢查的。
2.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。
3.糧食進出倉作業(yè)未對可能意外啟動的設備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施的。
4.糧食進出倉作業(yè)未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施的。
5.熏蒸作業(yè)未制定作業(yè)方案、未經(jīng)糧庫負責人審批,或者熏蒸負責人及操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓合格的。
6.在存在磷化氫的作業(yè)場所未配備磷化氫氣體濃度檢測報警儀器,或者未采用測氧儀檢測氧氣濃度,或者未配備檢驗合格的呼吸防護用品的。
7.糧食熏蒸作業(yè)或熏蒸散氣未設置警戒線、警示標志,或者熏蒸作業(yè)前未確認無關人員全部撤離熏蒸作業(yè)場所的。
8.存在粉塵爆炸危險的區(qū)域未制定和落實粉塵清理制度或作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。
9.存在粉塵爆炸危險的區(qū)域未按規(guī)定使用防爆電器設備設施的。
10.未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬,并且未設置明顯的安全警示標志的。
11.未落實有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風、再監(jiān)測、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員的。
(二)舉報并查實糧食加工企業(yè)谷物磨制生產(chǎn)活動存在下列情形之一的。
1.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制的。
2.未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的。
3.未對承包單位或承租單位及其勞務派遣人員的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,或者未定期進行安全檢查的。
4.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。
5.大米礱糠間、面粉散存?zhèn)}、封閉式設備內(nèi)部等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求,或者未落實粉塵清理制度,造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。
6.未對存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間進行辨識并設置明顯的安全警示標志,或者未落實有限空間作業(yè)審批,或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員的。
7.其他嚴重違反涉及谷物磨制生產(chǎn)活動的法律法規(guī)及標準規(guī)范且存在危害程度較大、可能導致重大事故,或者重大經(jīng)濟損失現(xiàn)實危險的。
本獎勵情形由河北省糧食和物資儲備局負責解釋。
二十一、火災隱患舉報獎勵標準
(一)火災隱患。
1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的。
2.消防設施未保持完好有效,影響防火滅火功能的。
3.擅自改變防火分區(qū),容易導致火勢蔓延、擴大的。
4.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的。
5.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的。
6.公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修的。
7.其他可能增加火災實質(zhì)危險性或者危害性的情形。
(二)消防安全違法行為。
1.公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查(未作出消防安全承諾)或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求(消防安全承諾失實),擅自投入使用、營業(yè)的。
2.消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的。
3.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的。
4.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。
5.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。
6.占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的。
7.人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。
8.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合國家工程建設消防技術(shù)標準的。
9.使用不符合市場準入的、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。
10.消防技術(shù)服務機構(gòu)及其人員違規(guī)從業(yè)執(zhí)業(yè)的。
11.在人員密集場所燃放煙花爆竹或者違反消防安全要求進行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災危險施工、維修作業(yè)的。
12.其他消防安全違法行為。
對核查屬實的較輕消防安全違法行為,給予舉報人100元以下獎勵;對核查屬實的一般火災隱患或消防安全違法行為,給予舉報人100元以上500元以下獎勵;對核查屬實的重大火災隱患或嚴重消防安全違法行為,給予舉報人500元以上1千元以下獎勵。
重大火災隱患按照國家標準《重大火災隱患判定方法》(GB35181-2017)認定。消防安全違法行為嚴重程度可參照河北省消防救援總隊關于修訂印發(fā)《河北省消防行政執(zhí)法裁量實施辦法》的通知(冀消〔2022〕64號)進行判定。
本獎勵情形由河北省消防救援總隊負責解釋。
二十二、本辦法所列安全生產(chǎn)舉報獎勵情形之外的行業(yè)領域,舉報獎勵沒有相關規(guī)定的,可參照原國家安全監(jiān)管總局財政部《安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》(安監(jiān)總財〔2018〕19號)執(zhí)行。