第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三條 消防工作堅持人民至上、生命至上，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。
油田管理區(qū)的消防工作，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識。
教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，并定期組織疏散逃生演練。
新聞、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防安全宣傳教育，適時開展消防公益宣傳。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作對象特點，有針對性地開展消防安全宣傳教育。
第六條 任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，都有舉報、投訴和制止危害公共消防安全行為的權(quán)利。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報、投訴人的信息予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 鼓勵和支持社會力量開展消防志愿服務(wù)等公益活動。鼓勵依法建立消防基金，接受資助和捐贈，支持消防事業(yè)發(fā)展。
第八條 對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第九條 每年11月為全省消防宣傳月，11月9日為消防日。
第十條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與周邊省份深化區(qū)域消防救援協(xié)作，加強(qiáng)警情研判會商、信息共享、消防勤務(wù)協(xié)同、戰(zhàn)勤聯(lián)保協(xié)作。
推進(jìn)京津冀消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一體化編修實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域消防安全重大問題，逐步實現(xiàn)消防救援聯(lián)勤聯(lián)動、監(jiān)督執(zhí)法互通互認(rèn)、便民措施通用通辦、公共服務(wù)共建共享。
第二章 安全責(zé)任
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的消防工作，督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責(zé)任;
(二)健全消防安全委員會工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會議，分析消防安全形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題;
(三)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);
(四)將消防專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實施;
(五)將消防經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保障消防事業(yè)發(fā)展和消防救援機(jī)構(gòu)執(zhí)行重大臨時任務(wù)的支出;
(六)建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織對重大火災(zāi)隱患督辦、整改;
(七)加強(qiáng)消防信用監(jiān)管，按照國家規(guī)定實行消防嚴(yán)重失信主體名單制度，依法實施守信激勵、失信懲戒;
(八)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防工作，開展火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育;
(二)根據(jù)縣級消防規(guī)劃，結(jié)合本地實際制定消防規(guī)劃或者方案，并負(fù)責(zé)組織實施;
(三)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊或者志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作;
(四)落實消防安全網(wǎng)格化管理要求和保障措施，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展群眾性消防安全工作;
(五)按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設(shè)施建設(shè);
(六)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救、現(xiàn)場保護(hù)、火災(zāi)調(diào)查和善后處置工作;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)依法行使消防安全監(jiān)督管理職能，推動落實消防安全責(zé)任制;
(二)擬訂消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、消防專項規(guī)劃;
(三)組織、指導(dǎo)消防安全宣傳教育和培訓(xùn);
(四)承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;
(五)承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作和重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作;
(六)負(fù)責(zé)消防應(yīng)急救援專業(yè)隊伍規(guī)劃、建設(shè)與調(diào)度指揮，參與組織協(xié)調(diào)動員各類社會救援力量參加救援任務(wù);
(七)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)根據(jù)消防救援需要，對事故現(xiàn)場及周邊實行交通管制;
(二)協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場秩序、保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場、控制火災(zāi)肇事嫌疑人;
(三)查處職權(quán)范圍內(nèi)消防違法行為;
(四)按照有關(guān)規(guī)定參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
公安派出所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門相關(guān)規(guī)定，可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。
第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作，依法處理相關(guān)違法行為;
(二)督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的消防安全管理，規(guī)范和引導(dǎo)燃?xì)庥脩粽_安全使用燃?xì)?
(三)負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的消防檢查;
(四)按照有關(guān)規(guī)定參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作;
(五)督促住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防工作職責(zé);
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)對生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理;
(二)支持消防相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十七條 文物主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)博物館、世界文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)單位的消防安全工作。
第十八條 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任;
(二)開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(三)加強(qiáng)經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員消防安全意識;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第十九條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下履行下列消防工作職責(zé)：
(一)開展群眾性消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立微型消防站等志愿消防隊，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練;
(二)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)撲救、現(xiàn)場保護(hù)、火災(zāi)調(diào)查和善后處置工作;
(三)將消防安全布局、消防車通道、消防水源建設(shè)納入村莊規(guī)劃，與村容村貌治理改造和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實施;
(四)建立并落實對無人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點人員的消防安全登記、救助制度;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé)：
(一)落實消防安全責(zé)任制，定期開展消防安全知識教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力;
(二)嚴(yán)格落實單位內(nèi)部動火審批制度，對施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的消防安全措施;
(三)組織撲救初起火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
依法確定的消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國家和本省有關(guān)規(guī)定落實消防安全職責(zé)。
有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的小商店、小餐飲、小旅館等個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行第一款規(guī)定的職責(zé)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省消防救援機(jī)構(gòu)制定，并向社會公布。
第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定;
(二)學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法;
(三)安全用火、用電、用油、用氣;
(四)愛護(hù)公共消防設(shè)施;
(五)不亂堆、亂放可燃物，不堵塞消防車通道、疏散通道等公共通道;
(六)裝修住宅符合防火要求;
(七)對未成年人進(jìn)行消防安全教育;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全義務(wù)。
鼓勵個人住宅配備獨立式火災(zāi)探測報警器、滅火器、避難逃生器材等消防產(chǎn)品。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)高層建筑、地下公共建筑、文物保護(hù)單位等場所火災(zāi)撲救實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
新建城市、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和倉儲物流區(qū)的公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)。
農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外公共消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于消防車和水泵取水的設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)置防火間距及消防設(shè)施。
第二十三條 消防規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自變更。
第二十四條 建筑物的使用單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)對建筑物的自動消防設(shè)施定期實施維護(hù)保養(yǎng)，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，檢測記錄存檔備查。
第二十五條 設(shè)有消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)實行二十四小時雙人值班制度。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)職業(yè)資格。
鼓勵設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
鼓勵和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位利用智慧消防技術(shù)開展火災(zāi)自動報警及其他消防安全管理工作。
鼓勵和支持高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、大型數(shù)據(jù)中心和人員密集場所推廣應(yīng)用智能化技術(shù)手段進(jìn)行消防安全監(jiān)控、預(yù)警和火災(zāi)撲救。
鼓勵和支持有關(guān)單位研發(fā)和使用智能滅火救援裝備、消防監(jiān)督技術(shù)裝備和消防員智能個人防護(hù)裝備。
第二十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)：
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、專職消防隊員;
(二)建設(shè)工程消防設(shè)計和消防設(shè)施施工、安裝、維修保養(yǎng)人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員;
(三)從事易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、裝卸的人員;
(四)自動消防系統(tǒng)的操作人員;
(五)從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員;
(六)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員;
(七)其他依照有關(guān)規(guī)定需要培訓(xùn)的人員。
前款第四項、第五項、第六項規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格，方可上崗。
第二十八條 開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等業(yè)務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的從業(yè)條件，依法從事消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，并按照合同約定履行義務(wù)。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項目完成后五日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將服務(wù)項目以及出具的書面文件向社會公開，接受監(jiān)督。
消防救援機(jī)構(gòu)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
第二十九條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者材料維修、保養(yǎng)消防設(shè)施和器材。
第三十條 國家規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得施工。審查合格的消防設(shè)計文件需要變更的，應(yīng)當(dāng)報原審查部門重新審查。
特殊建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用。
特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，實行備案抽查制度，分類管理。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立適用于城市更新中既有建筑改造利用的規(guī)劃、建設(shè)和消防協(xié)作機(jī)制，推動自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)實現(xiàn)相關(guān)審批受理要件、辦理流程、適用標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一。
歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的改造利用，確實無法滿足現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限開展消防安全評估，組織編制防火安全保障方案進(jìn)行管理。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格或者滿足施工需要的消防設(shè)計文件進(jìn)行施工，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。
施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任，落實消防安全管理制度，設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防給水管道、消防水源和消防車通道，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材，規(guī)范用火用電，消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。搭建的臨時建筑、臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第三十三條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程施工過程中，建設(shè)單位對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢驗。見證取樣記錄及檢驗報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第三十四條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。
申請人可以自主選擇告知承諾方式或者非告知承諾方式辦理。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和期限進(jìn)行核查或者檢查。
第三十五條 經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更場所名稱、地址、消防安全責(zé)任人、使用性質(zhì)的或者擴(kuò)建、改建、裝修的，應(yīng)當(dāng)重新申請消防安全檢查。
第三十六條 大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、地下公共建筑和人員密集場所應(yīng)當(dāng)采取在顯著位置設(shè)置疏散指示圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式告知公眾火災(zāi)危險、自救逃生方法以及安全出口、疏散通道、滅火器材的位置，并按照有關(guān)規(guī)定配置消防安全標(biāo)志和自救設(shè)施，保障疏散通道、安全出口暢通。
人員密集場所不得在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第三十七條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙或者擅自動用明火。需要動用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取嚴(yán)密的消防安全措施。
在進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。人員密集場所禁止在使用、營業(yè)期間進(jìn)行上述作業(yè)。
第三十八條 生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的單位或者場所，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵守消防管理規(guī)定。
在輸油、輸氣管線中心線兩側(cè)安全距離內(nèi)的建筑，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 博物館和文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格火源、電源管理，按照規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，安裝避雷設(shè)施，設(shè)置消防車通道。
在博物館和文物保護(hù)單位及其周邊舉辦活動應(yīng)當(dāng)遵守消防安全管理規(guī)定。
第四十條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物、場所，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任。
同一建筑由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任，暢通火情信息共享渠道，明確協(xié)同聯(lián)動方式，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道，應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人統(tǒng)一管理，共用各方不得妨礙他人使用。
第四十一條 公共汽車、出租車、軌道列車、渡輪等公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和逃生工具，設(shè)置明顯標(biāo)識和使用說明，并保持完好、有效。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻、宣傳手冊等形式，宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識，并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散。
第四十二條 新建公共場所、公共建筑、住宅區(qū)的電動摩托車、電動自行車集中停放充電場所應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、使用。
既有公共場所、公共建筑、住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，利用公共用地增建或者原有的自行車停放場所改建電動摩托車、電動自行車集中停放充電場所。
對受客觀條件限制，難以建成集中停放充電場所的，可以建設(shè)電動摩托車、電動自行車電池集中充電設(shè)施。
第四十三條 公共場所、公共建筑、住宅區(qū)建設(shè)電動汽車、電動摩托車、電動自行車等電動交通工具停放場所、充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動摩托車、電動自行車，或者為電動摩托車、電動自行車及其電池充電;禁止攜帶電動摩托車、電動自行車及其電池進(jìn)入電梯轎廂。
公共建筑、住宅區(qū)電梯應(yīng)當(dāng)采取逐步加裝電動摩托車、電動自行車及其電池智能阻止系統(tǒng)等措施，消除消防安全風(fēng)險隱患。
第四十四條 人員密集場所、易燃易爆危險場所、博物館和文物保護(hù)單位、可燃物資倉庫的電氣設(shè)備、避雷設(shè)施和導(dǎo)除靜電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行電氣防火檢測。
第四十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電氣設(shè)施、線路定期檢測，及時更換、改造老化電氣設(shè)施和線路，加強(qiáng)對電氣火災(zāi)隱患治理的技術(shù)指導(dǎo)。
第四十六條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)提供定期入戶安全檢查，安裝管道燃?xì)庾蚤]閥等具有自動報警、切斷功能的安全裝置，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患的，應(yīng)當(dāng)提醒燃?xì)庥脩艏皶r整改。
管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，開展常態(tài)化檢測，及時消除消防安全風(fēng)險隱患。
燃?xì)饨?jīng)營者接到單位或者個人報告燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)立即組織排除隱患。
第四十七條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任：
(一)承接物業(yè)服務(wù)項目時，查驗消防設(shè)施狀況，并告知業(yè)主;
(二)制定消防安全管理制度、操作規(guī)程，明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作;
(三)開展消防安全宣傳教育，提示消防安全風(fēng)險;
(四)開展防火檢查，對共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志等進(jìn)行維護(hù)管理;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)加強(qiáng)對電動摩托車、電動自行車等電動交通工具停放、充電行為以及充電設(shè)施的管理;
(七)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展消防演練;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全責(zé)任。
對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反消防法律、法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施予以勸阻和制止，勸阻和制止無效的，向相關(guān)部門報告并協(xié)助處理。
第四十八條 住宅區(qū)共用消防設(shè)施的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在住宅專項維修資金中列支。
未設(shè)立住宅專項維修資金的，前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?br/>
第四章 消防組織
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和消防規(guī)劃建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊。高層建筑、地下公共建筑、易燃易爆單位、倉儲企業(yè)較多的城市應(yīng)當(dāng)建立消防救援特勤隊。
第五十條 規(guī)模較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、倉儲物流區(qū)的管理單位根據(jù)需要建立專職消防隊，納入全省消防救援體系。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實國家規(guī)定由地方財政負(fù)擔(dān)的國家綜合性消防救援隊伍人員經(jīng)費(fèi)，對批準(zhǔn)征召的政府專職消防員的工資、保險、福利待遇等所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算。
專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照滅火救援和訓(xùn)練演練工作需要為政府專職消防員購買人身意外傷害、補(bǔ)充醫(yī)療保險等商業(yè)保險。
鼓勵政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。政府有關(guān)部門、用人單位應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制，可以安排達(dá)到一定工作年限、符合條件的政府專職消防員培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗。
第五十二條 專職消防隊的建立或者撤銷，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)驗收或者備案。
第五十三條 志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備專職或者兼職防火、滅火人員，開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高火災(zāi)撲救能力。
鼓勵志愿消防隊組建單位為消防隊員投保人身意外傷害保險。
第五十四條 建立健全消防救援職業(yè)保障機(jī)制和尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系。倡導(dǎo)全社會尊重和優(yōu)待消防救援人員，保障消防救援人員享有與其職業(yè)特點、擔(dān)負(fù)職責(zé)使命和所做貢獻(xiàn)相稱的榮譽(yù)和權(quán)益。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并落實對國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。
第五十五條 對因參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第五章 滅火救援
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)火災(zāi)特點，建立應(yīng)急救援調(diào)度指揮系統(tǒng)，制定并落實應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。
供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、氣象、自然資源、糧食和物資儲備等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與消防救援指揮中心相連通的應(yīng)急救援通信專線。
第五十七條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊除承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第五十八條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，參加滅火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。
根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第五十九條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時，交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。消防車、消防艇在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交通行費(fèi)。
第六十條 消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進(jìn)入、清理、破壞火災(zāi)現(xiàn)場。
第六十一條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、實施應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊、志愿消防隊為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。
為搶救人員和重要物資，阻止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物而造成其他單位、個人損失的，由起火方予以賠償;起火方無責(zé)任或者無力賠償?shù)模馂?zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第六十二條 造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;較大火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;重大火災(zāi)事故，由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的火災(zāi)事故。
火災(zāi)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故具體情況，成立由消防救援機(jī)構(gòu)牽頭，應(yīng)急管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門組成的火災(zāi)事故調(diào)查組。
較大、重大火災(zāi)事故調(diào)查報告批復(fù)后一年內(nèi)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)事故整改措施落實情況進(jìn)行評估，由同級消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織，可以委托第三方機(jī)構(gòu)具體實施，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十三條 上級人民政府對下級人民政府、本級人民政府對所屬部門和單位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本部門、本系統(tǒng)開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。
第六十四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
消防救援站應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)勤工作，按照有關(guān)規(guī)定開展消防安全檢查，進(jìn)行消防宣傳教育，協(xié)助開展火災(zāi)調(diào)查。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，主動向社會公開消防監(jiān)督檢查結(jié)果，可以定期向社會公開轄區(qū)火災(zāi)形勢、影響公共安全的火災(zāi)隱患、消防安全防范預(yù)警等信息。
第六十五條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
臨時查封期間，被查封的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，消除火災(zāi)隱患，防止發(fā)生火災(zāi)事故?；馂?zāi)隱患消除的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出解除查封決定。
第六十六條 應(yīng)急管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門以及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在消防監(jiān)督檢查、消防設(shè)計審查驗收、消防行政處罰、火災(zāi)隱患排查治理、火災(zāi)事故調(diào)查、消防信息化建設(shè)等方面的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。
第六十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查，依法保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴電話和電子郵箱，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第六十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第七章 法律責(zé)任
第六十九條 各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未履行消防工作職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作或者未及時組織整改消除重大火災(zāi)隱患的，由上級或者所屬人民政府按照管理權(quán)限予以通報，并責(zé)令限期改正。
第七十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：
(一)對不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的消防設(shè)計、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查、驗收、備案抽查或者消防安全檢查合格;
(二)不按法定程序履行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查職責(zé);
(三)不依法實施臨時查封;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七十一條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
第七十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：
(一)經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門消防設(shè)計審查合格的建設(shè)工程，變更消防設(shè)計未重新申報審查或者審查不合格，擅自施工;
(二)經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場所，變更場所名稱、地址、消防安全責(zé)任人、使用性質(zhì)或者擴(kuò)建、改建、裝修，未重新申請消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自投入使用、營業(yè)。
第七十四條 違反本條例規(guī)定，大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、地下公共建筑和人員密集場所未采取在顯著位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式告知公眾火災(zāi)危險、自救逃生方法以及安全出口、疏散通道、滅火器材位置的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定，人員密集場所在使用、營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)、爆炸危險作業(yè)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第七十六條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下罰款：
(一)違反消防安全管理規(guī)定在博物館和文物保護(hù)單位及其周邊舉辦活動;
(二)施工現(xiàn)場未設(shè)置與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防給水管道、消防水源或者消防車通道;
(三)施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑、臨時設(shè)施不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
前款第一項行為，由消防救援機(jī)構(gòu)作出處罰;前款第二項、第三項行為，由有關(guān)部門移交消防救援機(jī)構(gòu)作出處罰。
第七十七條 違反本條例第四十條規(guī)定，未書面約定各方消防安全責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處分或者警告。
第七十八條 單位違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的，由消防救援機(jī)構(gòu)處五千元以上五萬元以下罰款。
單位存有火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所責(zé)令改正后，不及時采取措施消除，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的，依照前款從重處罰。
第七十九條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，危害消防公共安全的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，對經(jīng)營性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對個人處警告或者一百元以上五百元以下罰款。
第八十條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對直接責(zé)任人給予警告處罰。
第八十一條 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應(yīng)急管理部門書面報請本級人民政府，本級人民政府自接報之日起七日內(nèi)作出決定。
第八十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。
第八章 附則
第八十三條 本條例自2024年11月9日起施行。